科技合作是共建“一帶一路”合作的重要組成部分，第二屆“一帶一路”科技交流大會將于6月10日至12日在四川省成都市舉辦。科學技術部副部長陳家昌介紹，第二屆“一帶一路”科技交流大會將繼續(xù)推動構建多層次、多領域的科技交流合作機制，搭建一批“產學研用”交流合作平臺，發(fā)布一系列重要成果，為全球科技創(chuàng)新合作注入新動能。6月3日，陳家昌在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，自2017年5月首屆“一帶一路”科技交流大會舉辦以來，我國秉持團結合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的創(chuàng)新絲綢之路精神，與共建“一帶一路”國家攜手前行，深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，扎實推進科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區(qū)合作、技術轉移4項舉措，聯合開展可持續(xù)發(fā)展技術、空間信息科技、科技減貧、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等專項合作計劃。
在各方面的共同努力下，共建“一帶一路”國家科技合作機制日趨深化，各國人文交流愈發(fā)緊密，創(chuàng)新合作成果日益豐碩。陳家昌強調，第二屆“一帶一路”科技交流大會將高舉人類命運共同體旗幟，堅持共商共建共享，以“共建創(chuàng)新之路，同促合作發(fā)展——攜手構建‘一帶一路’科技創(chuàng)新共同體”加強交流，凝聚共識，深化合作，為高質量共建“一帶一路”提供堅強的科技支撐。下一步，在促進共建“一帶一路”國家科技合作方面，我國將繼續(xù)深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，攜手各國推動數字時代的互聯互通，積極發(fā)起和組織實施國際大科學計劃和大科學工程，加大對發(fā)展中國家的科技援助，為科技進步惠及全人類作出更多、更大的貢獻。
為全球科技治理貢獻了“中國智慧”
國際科技合作是大的趨勢。我國始終堅持開放包容、互惠共享的國際科技合作理念，攜手各國推動科技發(fā)展進步，2023年11月首屆“一帶一路”科技交流大會提出了《國際科技合作倡議》。陳家昌表示，近年來，科學技術部堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，不斷擴大國際科技交流與合作，推動更多的科技成果惠及更多國家和人民。一是持續(xù)拓寬政府和民間交流合作渠道。目前，我國已經與160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關系，中外政府間科技協(xié)議達到了119個，加入了200多個國際組織和多邊機制。支持各國科技人員聯合攻關，在氣候變化、清潔能源、衛(wèi)生健康等領域開展了務實合作。同時，積極拓展民間科技合作渠道，鼓勵科研人員、科研機構、高校、企業(yè)與國外同行開展領域廣泛、形式多樣的科技交流活動和科研合作。
二是不斷擴大科技開放合作。我國堅持以開放促創(chuàng)新，健全科技對外開放的體制機制，面向全球的創(chuàng)新體系不斷完善。加強國際化科研環(huán)境建設，積極融入全球創(chuàng)新網絡，與共建國家共建聯合實驗室、國際技術轉移中心等創(chuàng)新平臺，推動重大科技基礎設施平臺全球開放共享。加快推進國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，因地制宜探索創(chuàng)新驅動發(fā)展路徑。鼓勵我國科研機構積極開展國際聯合研發(fā)與合作交流，促進科研人員和資源在全球范圍內的自由流動，構建開放國際科技合作生態(tài)。
三是深度參與全球科技創(chuàng)新治理。我國提出《全球人工智能治理倡議》，發(fā)布《國際科技合作倡議》，牽頭發(fā)起《開放科學國際合作倡議》，同世界各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的國際科技發(fā)展環(huán)境，為全球科技治理貢獻了“中國智慧”，得到了世界各國的廣泛響應。同時，我國深度參與了國際大科學計劃，像國際熱核聚變實驗堆計劃、地球觀測組織、平方公里陣列射電望遠鏡等近60個國際大科學計劃和大科學工程，牽頭組織“深時數字地球”“海洋負排放”等國際大科學計劃，共同應對氣候變化、糧食安全、能源安全等方面的全球性挑戰(zhàn)。
科技創(chuàng)新合作是共建“一帶一路”合作的重要組成部分，目前已經構建了“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃“1+4+N”的框架體系。機制化舉辦1個會議，即“一帶一路”科技交流大會；有效實施四大舉措，即科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區(qū)合作、技術轉移；實施若干項專項合作計劃，啟動實施了“可持續(xù)發(fā)展技術”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“空間信息科技”“科技減貧”等專項合作計劃，后續(xù)還將陸續(xù)推出新的專項合作計劃。
陳家昌認為，“一帶一路”科技交流大會取得的成效：一是政府間科技合作機制不斷深化。截至目前，我國已與80多個共建國家簽署了政府間科技合作協(xié)定，發(fā)揮雙多邊合作機制的引領帶動作用，形成了全方位多層次的科技創(chuàng)新合作網絡。堅持互利共贏，加強科技創(chuàng)新發(fā)展理念和規(guī)劃對接，持續(xù)推動科技合作向縱深發(fā)展，為共建“一帶一路”高質量發(fā)展注入源源不斷的創(chuàng)新動力。二是共建“一帶一路”國家科技創(chuàng)新合作能力不斷提升。在農業(yè)、新能源、衛(wèi)生、健康等領域，我國與有關共建國家啟動建設了70多家“一帶一路”聯合實驗室，不斷擴大聯合研究的領域和范圍，提高了共建“一帶一路”國家的科研能力和水平，助力共建國家經濟社會發(fā)展。
三是創(chuàng)新驅動發(fā)展效能持續(xù)釋放。深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，促進產學研用協(xié)同發(fā)展，推動與共建國家形成產學研用的合作網絡。目前支持廣西、云南、寧夏、江蘇、湖北、廣東、成渝地區(qū)等地，面向共建“一帶一路”國家建立了10個國際技術轉移中心，不斷深化技術轉移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的合作。四是科技人文交流根基更加夯實。我國積極支持共建國家青年科學家來華從事短期科研工作和交流，覆蓋面已經達到了80%以上的共建“一帶一路”國家，涉及現代農業(yè)、生命健康、生態(tài)環(huán)境、材料科學等眾多領域。積極舉辦發(fā)展中國家培訓班，為共建“一帶一路”國家培養(yǎng)科技與科技管理人員，讓心手相連、共建共享的理念深入人心。
推進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合
科技成果轉化是以科技創(chuàng)新引領發(fā)展新質生產力的關鍵環(huán)節(jié)。四川省副省長李文清表示，四川省聚焦推進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，創(chuàng)新實施了企業(yè)找技術、成果找市場“雙向揭榜掛帥”，探索“四鏈”良性互促，以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新。一是突出產業(yè)需求導向，面向全球發(fā)布榜單。聚焦四川六大優(yōu)勢產業(yè)提質倍增和重點產業(yè)鏈建圈強鏈，常態(tài)化、開放式公開征集技術需求和成果轉化需求，凝練形成“企業(yè)找技術”和“成果找市場”兩張需求清單。采取“線上+線下”同步方式，每季度面向包括“一帶一路”國家在內的全球國家和地區(qū)“發(fā)布一批、揭榜一批、簽約一批”項目，引導技術供給方帶團隊、帶技術進行揭榜，促進成果需求方帶資金、帶場景進行揭榜。
二是突出政產學研用協(xié)同，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。四川省、成都市以及四川天府新區(qū)和成都高新區(qū)三級聯動，共同組建“雙向揭榜掛帥”專項資金池，構建“政府資助+基金投資+銀行融資”全生命周期資金服務體系。按照“總額核定、分期撥付”原則，對揭榜項目給予最高可達項目合同總金額40%的支持。探索財政資金“先投后股”，項目達到轉股條件后，前期投入財政資金轉化為10%的股權。
三是突出雙向精準對接，完善科技服務體系。組建四川省產業(yè)技術研究院，開展產業(yè)技術成果挖掘發(fā)現、評估評價、落地轉化和產業(yè)化全鏈條服務。全省推廣“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”服務模式，整合資源搭建“四川科創(chuàng)通”平臺，打造科技創(chuàng)新服務綜合體。同時，積極探索“研發(fā)+生產”“總部+基地”跨區(qū)域資源整合和利益共享機制，促進揭榜項目成果在更大范圍順暢流動。目前，四川省已面向全球發(fā)布兩批次140個“雙向揭榜掛帥”項目，來自全球200余家企業(yè)和科研機構參與了揭榜。
2021年，中共中央、國務院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》明確提出，支持成渝兩地共建“一帶一路”國際技術轉移中心。2024年底，成渝地區(qū)“一帶一路”國際技術轉移中心啟動建設，按照“一個中心、兩地共建、眾點協(xié)同”模式，由四川省和重慶市共同組織，依托四川省科技交流中心、重慶兩江新區(qū)管委會聯合共建，聯動成渝地區(qū)高校、技術轉移機構、科技園區(qū)、科研院所和科技企業(yè)，形成多層次的國際技術轉移體系。
四川省計劃用三年時間，與共建國家打造國際技術轉移節(jié)點20個以上，促成國際合作項目100項以上，組織國際技術培訓1500人次以上，加快建成面向“一帶一路”的技術轉移樞紐。李文清表示，成渝地區(qū)正在聯手打造中國內陸改革開放高地，在科學技術部等國家部委的大力支持下，四川省和重慶市聯合發(fā)起成渝地區(qū)“一帶一路”科技合作“雙千”計劃，著力與共建國家在聯合攻關、技術轉移、科技人文交流等方面深化合作。
第一個“千”，是“千項合作項目”計劃。聚焦電子信息、航空航天、先進材料、清潔能源、現代農業(yè)、食品健康等重點領域，與共建國家聯合實施一批研發(fā)項目，聯合開展關鍵核心技術攻關。圍繞公共衛(wèi)生、醫(yī)藥健康、環(huán)境治理等領域，推進一批重大標志性工程和“小而美”民生項目，幫助共建國家民眾改善生活條件、增進民生福祉。對接共建國家技術需求，實施一批科技成果轉移轉化項目，促進技術雙向轉移轉化。
第二個“千”，是“千名青年科學家交流”計劃。建立科技人才聯合培養(yǎng)機制，每年選拔一批國內優(yōu)秀青年科學家，到國（境）外開展學習培訓和聯合研究；資助一批共建國家青年科學家，來華開展短期科研工作和交流。開展青年人才技術培訓，面向共建國家舉辦各類先進適用技術、科技創(chuàng)新管理培訓班，大力培養(yǎng)共建“一帶一路”青年科技人才。搭建青年科學家交流平臺，與共建國家定期舉辦學術論壇等活動，推動研究資源、知識和技術共享。為此，川渝兩地建立專項對接工作機制，設立“雙千”計劃專項資金，用于支持與共建國家聯合實施的研發(fā)項目、青年科學家培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動與共建國家的科技合作走深走實。
