中國氫能產業正從試點探索逐步進入有序破局的新階段。4月28日，國家能源局發布的《中國氫能發展報告（2025）》顯示，中國持續完善氫能產業政策措施，推動氫能技術裝備創新，加快氫能在能源、交通、工業等領域推廣應用。2024年，中國氫能生產消費規模超3650萬噸，位列世界第一。國家能源局能源節約和科技裝備司副司長徐繼林介紹，我國高度重視氫能產業發展，通過加強頂層設計，制定產業政策，積極推動氫能技術創新，各地也有序探索氫能產業發展和項目落地模式。截至2024年底，全國各地累計發布氫能專項政策超560項，22個省級行政區將氫能寫入政府工作報告，因地制宜推進氫能產業布局。各地建成可再生能源電解水制氫產能每年超12萬噸，建成加氫站超540座，推廣燃料電池汽車約2.4萬輛，各領域試點示范取得積極進展。與此同時，中國積極推動氫能產業鏈、供應鏈、創新鏈合作，參與國際標準和認證體系建設，為全球能源轉型貢獻“中國智慧”。
發展氫能產業對加快規劃建設新型能源體系，實現碳達峰、碳中和目標具有重要意義。截至2024年底，全球已有超過60個國家和地區公布了氫能發展戰略，但是氫能仍主要作為原料用于工業過程，并且仍以化石能源制氫為主。截至2024年底，全國氫能產能超過5000萬噸/年，同比增長約1.6%；2024年全年氫能產量超過3650萬噸，同比增長約3.5%；全國各地累計規劃建設可再生能源電解水制氫項目超600個，其中，已建在建項目超150個，已建成產能約12.5萬噸/年，主要分布在西北和華北地區，合計占全國已建成產能近90%。同時，一批典型示范項目建成落地，發揮了較好的示范作用。新疆庫車建成2萬噸/年可再生能源制氫項目，寧夏寧東碳減排示范區可再生氫順利并入煤制合成氨裝置，逐步貫通可再生氫制取-儲運-利用全流程，實現氫能多場景耦合應用。“從下游消納場景看，主要應用于交通、煉化、合成氨、合成甲醇以及冶金、供熱、發電、儲能、科研等領域。”徐繼林說。
我國三北地區傳統產業基礎和能源資源稟賦較好，為氫能項目落地推廣奠定了良好基礎。2024年，我國三北地區氫氣產量占比超50%，內蒙古、山西、陜西、寧夏等地區氫氣產量均排名靠前。截至2024年底，全國各地累計規劃建設可再生能源電解水制氫項目超600個，其中已建在建項目超150個，已建成產能約12.5萬噸/年，主要分布在西北和華北地區，合計占全國已建成產能近90%。同時，一批典型示范項目建成落地，發揮了較好的示范作用。新疆庫車建成2萬噸/年可再生能源制氫項目，寧夏寧東碳減排示范區可再生氫順利并入煤制合成氨裝置，逐步貫通可再生氫制取-儲運-利用全流程，實現氫能多場景耦合應用。
2024年，我國東部地區依托燃料電池汽車示范應用和“氫進萬家”等工作，積極布局技術研發和產業應用，逐步打造產學研用一體化發展、大中小企業并存、產業鏈相對完整、創新能力較強的氫能產業集群。同時，海水制氫、液氫工廠、跨洋貿易等新技術、新場景、新模式在相關地區加速探索，支撐氫能產業鏈、供應鏈、創新鏈融合發展。根據《中國氫能發展報告（2025）》，面對國際氫能產業發展不確定性因素影響，以及國內提升氫能應用經濟性、提高關鍵技術裝備水平、完善政策支撐體系等挑戰，中國將持續推動氫能產業政策接續發力，積極落實氫能納入能源管理相關工作，加快推進氫能領域重大技術裝備研制和應用示范，促進“制儲輸用”全產業鏈發展，初步建立較為完整的供應鏈和產業體系，為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。
